黑龙江出台21条计谋措施 撑抓冰雪经济发展

发布日期:2025-07-17 06:12    点击次数:179

不雅点网讯:7月15日,黑龙江省东谈主民政府办公厅印发《黑龙江省撑抓冰雪经济发展几许计谋措施》,

措施显现,为全面贯彻习近平总布告对于冰雪经济和冰雪畅通的进犯发挥以及阅览黑龙江时期进犯言语进犯指令精神,深刻践行“冰天雪地亦然金山银山”进犯理念,谨慎落实《国务院办公厅对于以冰雪畅通高质地发展激勉冰雪经济活力的几许观点》和中央区域妥协发展指导小组办公室《推动东北地区冰雪经济高质地发展助力全面振兴取得新冲突实施决议》,抓续放大亚冬会效应,坚抓高质地发展,聚焦要点界限,推动冰雪畅通、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,加速构建当代冰雪产业体系,推动冰雪经济成为我省高质地发展新增长点,加速打造海外冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地,制定如下计谋措施。

《计谋措施》共触及六大方面,21项具体措施。以下为计谋全文:

一、打造冰雪畅通引颈经济发展新高地

1.丰富冰雪体育场合供给。饱读吹市集主体投资竖立用于高水平冰雪畅通竞赛和扮演的溜冰馆、滑雪场等冰雪体育场馆设施。对总投资额度跨越5000万元的新建样式,其用于基础设施竖立、开导购置等的样式贷款,按照同期中国东谈主民银行一年期贷款市集报价利率(LPR)给予该笔贷款内容披发额利息贴息,贴息期限为24个月,单户呈报主体最高贴息不跨越800万元,总投资额度2亿元(含)以上的给予最高贴息不跨越2500万元;对有贷款保障保费的样式,给予50%保障赞助,补贴最高不跨越50万元。〔牵扯单元:省体育局、省文化和旅游厅、省住房城乡竖立厅,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

2.打造杰作冰雪体育品牌赛事。撑抓社会力量积极举办海外、国内高水平冰雪体育赛事,饱读吹通过冠名等边幅开发赛事资源。对参赛东谈主数跨越300东谈主(省外占比跨越30%)、不雅赛东谈主数跨越3000东谈主次且场合租借和搭建、开导租借、技巧官员劳务、安全保卫、宣传策动等投资额跨越50万元的大型赛事,按总投资额20%鉴别给予海外、国内赛事不跨越300万元、200万元一次性奖补。〔牵扯单元:省体育局、省进修厅,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

3.撑抓国度冰雪畅通学院竖立。推动高圭臬竖立具有世界示范引颈作用的国度冰雪畅通学院。撑抓以东谈主才培养为中枢的体系、基地和平台竖立,构建“圭臬研制—机构孵化—连锁运营—东谈主才栽种”一体化的体育培训情景,资助要点竖立和栽种任务,按照事权与开销牵扯相得当原则,凭据要点竖立和栽种任务的年度完成情况和绩效考评限度,按关系端正给予妥贴经费撑抓。〔牵扯单元:省体育局、省进修厅,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

4.撑抓冰雪体育后备东谈主才基地竖立。推动青少年冰雪畅通发展,苟且推动冰雪畅通进校园。培养、运送世界级的冰雪样式竞技东谈主才,抓续晋升我省冰雪畅通东谈主才梯队竖立质地。对被评为国度级、省级体育后备东谈主才基地(冰雪样式)的单元,每个评定周期内鉴别给予20万元、10万元奖补,专项用于采购冰雪样式畅通装备(两项不叠加奖补)。〔牵扯单元:省体育局、省进修厅,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

二、栽种黑龙江特点冰雪文化品牌

5.鼓吹冰雪影视文化作念优作念强。撑抓黑龙江冰雪元素影视杰作创作传播,推动冰雪视听产业园区(基地)竖立。对获精神娴雅竖立“五个一工程”奖等国度(部委)认定的优秀作品、国度级产业样式给予最高50万元一次性奖补;对在央视或国内主要视听平台首播180天内灵验播放量达到5000万次以上的视听作品,按制作成本10%给予最高不跨越150万元一次性奖补。对年营收额500万元(含)以上的冰雪视听产业园区(基地),按年营收额5%给予运营企业最高不跨越100万元一次性奖补。〔牵扯单元:省广电局、省文化和旅游厅等省直联系部门,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

6.撑抓冰雪行为品牌创建。撑抓冰雪季时期在我省举办国度、省(部委)认定的品牌行为,包括冰雪节庆、文化扮演、展览展示等。对在我省操纵或经办上述行为,现场不雅世东谈主数达到1000东谈主以上且单次行为的策动联想、场合租借和搭建、装备器材租借等投资额达到100万元以上的,按单次行为总投资额20%鉴别给予国度、省(部委)认定的品牌行为最高不跨越100万元、50万元一次性奖补。〔牵扯单元:省文化和旅游厅、省体育局,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

7.撑抓冰雪艺术创作。饱读吹创作冰雪题材文艺作品和演艺样式,翻新冰雕、雪雕、冰灯等冰雪艺术品联想制作。对取得国度级奖项、入选国度级项联想创作东体,鉴别给予20万元、10万元一次性奖补。对参赛团队在我省辖区内举办的海外级、国度级、省级(经省政府批准、省直部门组织开展的)冰雕、雪雕、冰灯等赛事中取得第一等第奖项的,鉴别给予10万元、5万元、2万元一次性奖补。〔牵扯单元:省文化和旅游厅、省文联、省进修厅等省直联系部门,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

三、促进冰雪装备器材等产业向高端化升级

8.撑抓冰雪装备产业扩大投资。加大冰壶、雪鞋、冰刀、滑雪板等冰雪畅通器材,雪地摩托车、不雅光车等冰雪失业装备,室内模拟滑雪机等冰雪智能锻真金不怕火系统,多功能除雪车等济急挽回冰雪装备,索谈缆车、造雪机、压雪机等雪场设施装备,冰雪服装及寒地试车等要点界限样式撑抓力度,抓续扩大灵验投资。对新增固定金钱投资入统完成额达到1000万元以上的样式,对样式曩昔内容完成投资额度中银行贷款部分,按照LPR给予最高不跨越800万元贷款贴息撑抓,贴息期限为24个月,入统完成额达到2亿元(含)以上的,给予最高不跨越2500万元贷款贴息撑抓。〔牵扯单元:省工业和信息化厅、省文化和旅游厅,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

9.撑抓冰雪产物研发坐褥。撑抓“龙江联想”与“龙江制造”,推动冰雪类产物坐褥腹地化,饱读吹各类市集主体在黑龙江域内坐褥具有黑龙江冰雪特点的装备器材、畅通器材、失业装备、服装衣饰、文创产物等,推动自主学问产权升沉落地。撑抓得当要求的装备器材、畅通器材、失业装备、服装衣饰、文创作品等冰雪产物纳入省要点新产物,对年度单品销售收入200万元以上的省要点新产物,按年度内容成交额的5%给予开发企业奖励,单品奖励上限50万元,每户企业每年奖励共计最高300万元。〔牵扯单元:省工业和信息化厅、省学问产权局等省直联系部门,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

10.撑抓冰雪装备产业翻新发展。饱读吹东谈主工智能等先进技巧在冰雪界限升沉应用,加速冲突冰雪装备“卡脖子”技巧,要点晋升索谈缆车、冰刀、滑雪板、滑雪服、造雪机、清冰雪装备等装备研发制造智商。对研发参加50万元以上且履行统计填报义务的冰雪装备企业,按照企业上年度研发参加存量和增量部分给予不同比例赞助,省、市按1∶1比例出资,对得当要求的冰雪装备企业赞助资金依规上浮50%。〔牵扯单元:省科技厅、省工业和信息化厅,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

四、效力推动冰雪旅游高质地发展

11.推动冰雪景区等创建晋升。实施A级旅游景区创建晋升工程,发展冰雪文旅和失业度假产业,撑抓冰雪旅游度假区、A级旅游景区、S级滑雪场竖立。对处于5A景区创建期且通过5A景区景不雅质地评价的景区,以及正在创建的国度级旅游度假区、5S级滑雪场(三者不叠加),对其总投资额度跨越5000万元的新建样式,用于景区、度假区、滑雪场创建的基础设施、开导购置等的贷款,按照LPR给予该笔贷款内容披发额利息贴息,贴息期限为24个月,单户呈报主体最高贴息不跨越800万元,总投资额度2亿元(含)以上的给予最高贴息不跨越2500万元。对有贷款保障保费的样式,给予50%保障赞助,最高不跨越50万元。〔牵扯单元:省文化和旅游厅、省体育局,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

12.撑抓冰雪旅游开导更新更正升级。撑抓得当要求的冰雪界限设施开导更正升级。对在冰雪季时期正常运营且瓦解两年营收正增长的收费类的景区、度假区、冰雪主题文博展馆、寒地试车基地等主体单元,新购不雅光游览开导、游乐开导、演艺开导、智谋文旅开导、历史文假名城和街区保护开导等达到1000万元以上的,按照LPR给予企业该笔贷款内容披发额利息贴息,贴息期限为24个月,单户呈报主体最高贴息不跨越800万元,开导投资2亿元(含)以上的给予最高贴息不跨越2500万元。〔牵扯单元:省文化和旅游厅、省住房城乡竖立厅等省直联系部门,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

13.栽种发展冰雪研学品牌。全面推动冰雪研学与文旅交融发展,推动“百万青少年冰雪季”行为,饱读吹各地将冰雪研学列入中小学生进修教化商酌,对冰雪季时期组织30%以上在校生参加省内冰雪研学行为的中小学校,按最高不跨越100元/东谈主圭臬给予学校补贴(单校年上限20万元),专项用于学生研学行为经费撑抓。对开发具有冰雪特点的国度级、省级杰作课程的鉴别给予2万元、1万元一次性奖补。对同期取得省级及以上研学旅游、研学施行进修称呼基(营)地,冰雪季时期理睬研学团队2000东谈主、5000东谈主以上的,鉴别给予10万元、20万元一次性奖补。〔牵扯单元:省文化和旅游厅、省进修厅,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

五、加速发展冰雪经济新质坐褥力

14.饱读吹冰雪企业作念大作念强。饱读吹冰雪企业向“专精特新”发展,打造一批冰雪界限龙头企业,对认定为国度级专精特新“小巨东谈主”的企业,给予100万元一次性奖补。加大限制以上冰雪企业梯度栽种,饱读吹冰雪企业升规入统,对新纳入限制以上企业统计范围、履行填报义务的冰雪类关系企业,分三年给予总共最高60万元奖补。其中,第一年奖补20万元,对第二年、第三年仍保抓在行业规上名单中的,再鉴别按年度奖补20万元,退规后再返规上的不予奖补。〔牵扯单元:省工业和信息化厅、省体育局、省文化和旅游厅〕

15.撑抓新技巧新业态翻新应用。依托省当然科学基金和省要点研发商酌等各类科技商酌样式,指挥我省高校、科研院所、企业上风科研团队加强冰雪界限技巧攻关,冲突一批环节中枢技巧、升沉一批要紧科技限度、产出一批要紧科技装备。撑抓市集主体在我省围绕冰雪主题打造千里浸式体验、数字艺术、低空航行、旅行拍摄等冰雪文娱新场景。对瓦解两年年营收额跨越100万元的上述新业态企业,按两年营收总和5%给予最高50万元奖补。〔牵扯单元:省科技厅、省文化和旅游厅〕

16.撑抓冰雪界限圭臬化使命。发达冰雪体育、冰雪装备、文化和旅游等圭臬化技巧委员会作用,撑抓企奇迹单元、社会团体和进修科研机构参与冰雪界限圭臬化使命。对主导制定冰雪界限海外圭臬、国度圭臬、行业圭臬、场所圭臬的草拟单元,鉴别给予不跨越50万元、20万元、10万元、5万元一次性奖补。对冰雪界限获批国度技巧圭臬翻新基地初度通过验收的,或新获批国度圭臬化试点示范样式考查评估及格的,给予呈报主体30万元一次性奖补。〔牵扯单元:省市集监管局、省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省体育局〕

六、强化冰雪经济因素保障

17.精确凿施分层分类东谈主才培养计谋。将冰雪畅通纳入中小学体育课程专项样式,构建大中小学联络的课程体系。撑抓高等院校和办事院校开设冰雪畅通锻真金不怕火、设施运维息争决等专科,饱读吹高职院校单招商酌向冰雪畅通关系专科歪斜;推动平素高校诞生冰雪畅通高水平畅通队。完善东谈主才评价机制,对得当要求的冰雪界限东谈主才认定省级高线索东谈主才并落实配套计谋。聚焦冰雪产业链中枢设施,在冰雪畅通、冰雪文化、冰雪装备和冰雪旅游等界限引进培养复合型产业东谈主才。抓续瓦解冰雪东谈主才职称晋升“绿色通谈”,撑抓按端正破格晋升高档职称,推动办事化、圭臬化竖立。〔牵扯单元:省进修厅、省东谈主力资源社会保障厅、省体育局、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅等省直联系部门,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

18.推动冰雪实训基地竖立。饱读吹产教交融实训基地和全球实训基地竖立。对取得中央预算内资金撑抓、连结冰雪产业东谈主才培训且新建固定金钱投资达到1000万元以上(不含地皮价款)的实训基地,在样式一起终了验收后,按照内容投资完成额度的10%给予最高不跨越500万元奖补,专项用于实训基地购置教化开导。〔牵扯单元:省发展更正委、省进修厅、省东谈主力资源社会保障厅,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

19.推动冰雪经济界限东谈主才办事技巧培训。深刻实施“技巧龙江步履”,将冰雪经济关系办事(工种)纳入补贴性办事技巧培训样式清单。聚焦冰雪畅通、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等产业协同发展,作念强冰雪经济“政校企”技巧东谈主才培养定约,实施“冰雪龙匠”、“冰雪技师”专项栽种商酌,竖立供需对接机制,订单定向培养急需紧缺技巧技巧东谈主才。栽种冰雪经济界限补贴性办事技巧培训机构,要点面向企业员工、高校毕业生、更生代农民工等群体开展办事技巧培训,按端正落实办事技巧培训补贴、办事技巧已然评价补贴。〔牵扯单元:省东谈主力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省体育局等省直联系部门,各市(地)东谈主民政府(行署)〕

20.饱读吹冰雪企业多渠谈融资。饱读吹金融机构针对冰雪企业推出优惠利率金融翻新产物和办事。饱读吹政府性融资担保机构极度他金融办事机构为冰雪小微企业提供融资担保办事。实施“紫丁香”商酌,饱读吹具备要求的冰雪企业在多线索老本市集挂牌或上市。省级政府投资基金投资初创期等计谋指挥性较强的冰雪产业项联想,可按省级政府投资基金联系端正向其他出资东谈主妥贴让利。撑抓得当要求的冰雪企业刊行公司信用类债券,提高企业的径直融资智商。饱读吹冰雪企业在照章合规、风险可控、买卖自发的前提下,抽象诳骗单据、答理融资等边幅拓宽企业融资渠谈。〔牵扯单元:省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省场所金溶化决局、黑龙江金融监管局、黑龙江证监局〕

21.用好财税金融保障计谋。通过争取中央预算内投资、场所政府专项债券、中央取悦彩票公益金等,撑抓得当要求的冰雪场合、文旅体育设施竖立。撑抓中国—上海妥协组织冰雪体育示范区基础设施竖立,对得当要求的新建(更正)冰雪体育场馆,按照省内要点投资样式政府投资预算单独报批。饱读吹得当要求的4A级以上冰雪旅游景区基础设施界限样式刊行不动产投资相信基金(REITs),法式实施冰雪界限政府和社会老本妥协(PPP)样式,饱读吹各类国有企业、民营老本和外资积极参与冰雪资源开发和冰雪经济发展。撑抓冰雪企业按国度端正享受关系税收优惠。社会老本参与计谋允许的国有冰雪企业重组更正,可按国度端正享受关系税收优惠。抓续完善境外银行卡受理环境和现款使用环境。饱读吹保障业金融机构研发冰雪旅游、冰雪畅通等界限挑升保障产物,全面提高冰雪旅游、冰雪畅通等保障办事智商。〔牵扯单元:省发展更正委、省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省体育局、省税务局、东谈主民银行黑龙江省分行、黑龙江金融监管局〕

团结样式既得当本计谋措见端正,又同期得当我省其他扶抓计谋端正,或团结样式得当本计谋内多条奖补措施的,按照“就高、不叠加”原则赐与撑抓,另有端正的之外。

本计谋措施自印发之日起实施,灵验期至2029年12月31日,由省文化和旅游厅负责牵头组织实施,计谋执行期内开展中期绩效评估,评估限度当作完善计谋和改善解决的依据,到期前经评估详情是否持续实施并按设施报批。《黑龙江省东谈主民政府办公厅对于印发黑龙江省撑抓冰雪经济发展几许计谋措施的奉告》(黑政办规〔2022〕10号)同期废止。

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